Кримський парламент ініціює погіршення закону про доступ до інформації

Журналісти та експерти занепокоєні ініціативою Верховної Ради АРК внести зміни до ЗУ "Про доступ до публічної інформації".

Даний проект кримські депутати планують ухвалити на сесії 16 листопада 2011, після чого надіслати на внесення у ВРУ. Законопроект може суттєво обмежити доступ громадян до суспільно важливої інформації.
Зокрема, проект передбачає обмежити доступ громадян до засідань колегіальних органів влади, таких як місцеві ради, Верховна Рада АРК, встановивши, що такий доступ забезпечується лише шляхом прямої теле- та радіотрансляції. Це порушує принцип гласності та підзвітності, закріплений законодавством про місцеве самоврядування та органи влади АРК.

Пропонується також визначити, що на проекти актів, що розглядаються на позачергових сесіях чи пленарних засідань, не поширюється вимога їх оприлюднення за 20 робочих днів. Це може призвести до зловживань шляхом проведення позачергових сесій чи засідань з підстав, які цього не вимагають, з метою прийняття корупційних рішень. Проблему виконання вимоги ст. 15 Закону про доступ щодо оприлюднення проектів актів за 20 днів можна вирішувати на практиці і без внесення змін до Закону, а саме шляхом застосування спеціальних норм законів, які вимагають прийняття певних актів в інші строки (наприклад, законодавство про надзвичайні ситуації, Бюджетний кодекс, закон про прокуратуру тощо).

Також пропонується вилучити положення щодо захисту осіб, які повідомляють про правопорушення чи загрозу здоров'ю або безпеці людей. Це суперечитиме державній політиці боротьби проти корупції, адже захист викривачів є важливим для виявлення корупційних правопорушень та передбачений міжнародними стандартами, зокрема конвенціями ООН та Ради Європи, стороною яких є Україна.

Громадські організації закликають не допустити ручного управління доступом до інформації та не приймати запропоновані зміни. Громадські діячі планують надіслати колективне звернення до Верховної Ради АРК Крим цього тижня із закликом не допустити обмеження доступу до інформації.

Заклик до Верховної Ради автономної республіки Крим щодо недопущення внесення змін, які обмежують дію Закону про доступ до інформації

Ми, представники громадськості та журналісти, висловлюємо своє глибоке занепокоєння ініціативі Верховної Ради АРК про внесення змін до ЗУ "Про доступ до публічної інформації", який планується прийняти 16 листопада 2011 року. Попереджаємо, про недопущення внесення змін, оскільки вони суттєво обмежують дію Закону.
Обмеження доступу до суспільно важливої інформації, зокрема доступу громадян до засідань колегіальних органів влади, таких як місцеві ради, Верховна Рада АРК, встановивши, що такий доступ забезпечується лише шляхом прямої теле- та радіотрансляції, порушує принцип гласності та підзвітності, закріплені законодавством про місцеве самоврядування та органи влади АРК.

Визначення, що на проекти актів, які розглядаються на позачергових сесіях чи пленарних засідань, не поширюється вимога їх оприлюднення за 20 робочих днів може призвести до зловживань шляхом проведення позачергових сесій чи засідань з підстав, які цього не вимагають, з метою прийняття корупційних рішень. Проблему виконання вимоги ст. 15 Закону про доступ щодо оприлюднення проектів актів за 20 днів можна вирішувати на практиці і без внесення змін до Закону, а саме шляхом застосування спеціальних норм законів, які вимагають прийняття певних актів в інші строки (наприклад, законодавство про надзвичайні ситуації, Бюджетний кодекс, закон про прокуратуру тощо).

Вилучення положення щодо захисту осіб, які повідомляють про правопорушення чи загрозу здоров'ю або безпеці людей суперечить державній політиці боротьби проти корупції, адже захист викривачів є важливим для виявлення корупційних правопорушень та передбачений міжнародними стандартами, зокрема конвенціями ООН та Ради Європи, стороною яких є Україна.

Закликаємо вас дослухатись до думки експертів, журналістів, громадських діячів та не приймати даний проект.